一、報告編制說明
編制依據(jù)：本報告參照《中華人民共和國公司法》《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》（CASS-ESG6.0）、國務院國資委《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號—可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》及《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號—可持續(xù)發(fā)展報告編制》等相關法律法規(guī)及標準編制，結合集團商貿、物流、公共服務三大核心業(yè)務特點，確保信息披露的規(guī)范性與針對性。
組織范圍：涵蓋集團總部及全部23家所屬單位，包括12戶全資企業(yè)、10戶控參股企業(yè)及1所中專學校。
時間范圍：主要統(tǒng)計2025年1月1日至2025年12月31日的相關數(shù)據(jù)與實踐，部分追溯性信息及前瞻性規(guī)劃適當超出該范圍。
二、公司基本信息
（一）公司概況
西安商貿物流集團有限公司成立于2022年9月，由原西安市物資總公司整體改制而成，是市政府直屬的國有大型商貿物流投資集團，注冊資本10億元。
集團以“物聯(lián)四海、資益天下”為使命，以打造服務產業(yè)發(fā)展和民生保障的國有大型現(xiàn)代商貿物流投資集團為愿景，遵循 “優(yōu)化布局，突出主業(yè)，差異定位，創(chuàng)新經營”策略，聚焦商貿、物流、公共服務三大核心業(yè)務板塊，深耕10個業(yè)務單元，積極實施“雙三”計劃、“雙百”工程。集團秉持“誠信、奮進、創(chuàng)新、共贏”精神，致力于為推進中國式現(xiàn)代化西安實踐貢獻力量。
（二）組織架構
總部內設機構：集團總部內設7個職能部門，分別為辦公室、紀檢監(jiān)察室、黨群工作部、企劃發(fā)展部、財務管理部、法務監(jiān)督部、集團資產管理中心，各部門職責明確，協(xié)同運轉。
辦公室：負責集團黨委會、董事會、總經理辦公會等各類會議的組織；總部黨的建設、群團工作、紀檢監(jiān)察、人力資源、經費管理、系統(tǒng)維穩(wěn)、企業(yè)文化建設、集團文電、保密、官網官微運維等工作。
紀檢監(jiān)察室：協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
黨群工作部：負責集團黨的建設、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團婦工作，以及集團人力資源管理、企業(yè)文化建設、思想政治、意識形態(tài)、精神文明建設工作。
企劃發(fā)展部：負責國企改革、戰(zhàn)略規(guī)劃、經營發(fā)展、資本運作、對外合作、投資管理、項目建設、招投標、疫情防控、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新等工作。
財務管理部：負責集團財務管控體系建設和運行，集團全面預算管理、預決算及對所屬企業(yè)的財務監(jiān)管工作，實施國有資本收益管理，保障國有資產保值增值。
法務監(jiān)督部：負責建立健全集團依法治企體系、風險管控體系、法務工作體系、審計管理體系。
集團資產管理中心：負責集團資產經營管理工作、特困企業(yè)委托管理、信訪接待、歷史檔案管理等工作。
三、治理篇：規(guī)范筑基，強企賦能
（一）優(yōu)化公司治理
一是健全法人治理結構。集團嚴格落實“兩個一以貫之”，將黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善“黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理” 的治理機制。集團設黨委，現(xiàn)有黨委委員7人，制定并動態(tài)完善黨委會前置研究討論重大經營管理事項清單；董事會由3人組成，其中外部董事1人，制定《董事會議事規(guī)則》，充分保障決策科學性；經理層共5人，明確權責邊界，保障經營管理高效推進。根據(jù)市國資委監(jiān)事會改革要求，在董事會下設審計委員會承擔監(jiān)事會職能，構建起權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理體系。
二是完善制度體系建設。以制度建設為牽引，聚焦戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務管理、風險管理、人力資源管理等關鍵領域，健全完善請示報告、投資經營、招投標、安全生產、經營審計等制度體系。優(yōu)化重大事項決策流程，明確“三重一大” 決策機制，實現(xiàn)風險防控、科學決策與運轉效率相統(tǒng)一，為集團規(guī)范化運營提供堅實制度保障。
（二）堅持合規(guī)運營
構建合規(guī)管理防線。建立科學的內部控制體系，構建業(yè)務部門、法務審計部門、紀檢監(jiān)察等合力監(jiān)督的合規(guī)管理“三道防線”。突出重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點人員合規(guī)管理，完善法務審核工作機制，有效應對、處置和化解各類風險，全年未發(fā)生重大合規(guī)風險事件。
（三）恪守商業(yè)道德
深入推進全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，聚焦“關鍵少數(shù)”，完善對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度措施。培育糧油市場為清廉企業(yè)試點單位，扎實開展黨紀學習教育，拓展紅色教育和廉政教育形式，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。完善舉報流程和舉報人保護制度，暢通信訪舉報渠道，廣泛接受監(jiān)督，全年未發(fā)生貪污腐敗相關訴訟案例。
（四）保障投資者權益
作為國有獨資企業(yè)，集團嚴格履行國有資產保值增值責任，接受西安市國資委履行出資人職責。通過完善財務管控體系，實施全面預算管理、預決算及所屬企業(yè)財務監(jiān)管，規(guī)范國有資本收益管理，確保國有資產安全。主動接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，及時上報經營發(fā)展相關信息，保障出資人知情權與監(jiān)督權。
四、環(huán)境篇：綠色轉型，低碳發(fā)展
（一）加強環(huán)境管理
強化環(huán)保培訓宣貫。開展環(huán)保法律法規(guī)、節(jié)能降耗、污染防治等方面的專項培訓，覆蓋集團及所屬單位相關管理人員及一線員工，普及綠色運營理念和操作規(guī)范。通過內部宣傳欄、官網官微等渠道發(fā)布環(huán)保知識，提升全員環(huán)保意識，鼓勵員工提出節(jié)能改進建議，營造綠色發(fā)展的良好氛圍。
（二）踐行綠色運營
一是優(yōu)化能源資源利用。在物流園區(qū)運營、市場管理等環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術與設備，更換節(jié)能燈具、節(jié)水器具，優(yōu)化空調、電梯等耗能設備運行模式，降低能源消耗。實施水資源循環(huán)利用，在物流園區(qū)和市場內設置雨水收集設施、三級沉淀池，收集雨水及再生水用于綠化灌溉、地面沖洗等，提高水資源利用效率，在建項目辦公生活區(qū)節(jié)水器具應用率達100%。
二是推進污染防治舉措。嚴格落實環(huán)保相關法律法規(guī)，加強物流運輸、市場運營等環(huán)節(jié)的污染管控。規(guī)范貨物運輸車輛管理，推廣新能源或低排放車輛優(yōu)先進場，減少尾氣排放；對市場內垃圾進行分類收集、統(tǒng)一處置，規(guī)范固體廢物存儲與轉運，避免環(huán)境污染；加強施工項目環(huán)境管理，落實揚塵治理措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。
三是推動物流綠色轉型。優(yōu)化物流運輸線路規(guī)劃，減少空駛里程，提高運輸效率，降低碳排放。探索智慧物流模式，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)貨物精準調度，減少資源浪費。在物流園區(qū)推廣綠色倉儲技術，優(yōu)化倉儲空間布局，提高倉儲利用率，降低運營過程中的環(huán)境影響。
四是打造綠色項目。在新建、改建項目中嚴格落實綠色發(fā)展要求，糧油批發(fā)市場拆遷過渡改造項目中同步完善環(huán)保設施，提升軟硬件環(huán)保水平；謀劃實施的朱宏物流園搬遷重建項目，以高標桿、數(shù)字化、智能化為特色，融入綠色建筑理念，規(guī)劃建設節(jié)能降耗、污染防治配套設施，打造生產制造業(yè)供應鏈物流綠色聚集區(qū)。
五、社會篇：責任擔當，共筑美好
（一）筑牢安全底線
一是強化安全生產管理。建立健全安全生產管理制度體系，落實安全生產責任制，將安全責任層層分解至各部門、各崗位。開展安全生產專項檢查與隱患排查治理，重點排查物流園區(qū)、市場、倉儲設施等關鍵場所的安全風險，建立隱患臺賬并限期整改，全年未發(fā)生重大安全事故。
二是保障產品服務安全。聚焦糧油、冷鏈產品等民生相關領域，建立產品質量追溯體系，強化糧油市場等場所的質量監(jiān)管，確保供應商品質安全。嚴格執(zhí)行儲備糧管理規(guī)章制度、技術規(guī)范和標準，加強儲備糧油質量管理，保障食品安全與供應安全。
（二）賦能產業(yè)發(fā)展
一是做強核心業(yè)務板塊。
商貿板塊：圍繞商貿、物流、公共服務重點領域持續(xù)發(fā)力，經營效益實現(xiàn)穩(wěn)步提升。深挖“一帶一路”沿線國家和地區(qū)客戶潛力，擴大對外貿易品類，對外貿易額實現(xiàn)6億元；聚焦糧油、煤炭、重型機械等核心業(yè)務，搭建穩(wěn)定供需渠道，拓展貿易網絡，創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)業(yè)務規(guī)模與盈利水平協(xié)同發(fā)展，全年煤炭、糧油副食及工業(yè)品貿易規(guī)模超億元。
物流板塊：經營管理玉林汽配、朱宏路機電、糧油市場、炭市街水產、朱宏物流、絲路糧貿中心、商貿物流園等總占地面積超50余萬平方米的7大專業(yè)市場，年交易額超40億元，年社會物流總額約72億元，帶動就業(yè)6000余人，其中糧油批發(fā)市場交易額突破25億元，連續(xù)三年獲評全國農產品批發(fā)市場行業(yè) (成品糧油) 十強市場。
公共服務板塊：糧油市場承擔西安市成品糧供應及部分成品大米儲備輪換任務；推進西安商貿糧油供應鏈基地項目，提升糧油副食品應急保供能力。
二是深化產業(yè)鏈協(xié)同。加強與上下游企業(yè)、央地及市屬企業(yè)合作，成功收購西安絲路糧食貿易中心并實現(xiàn)運營收益，參與陜西絲路農貿港項目，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。玉林國際汽配城引入汽車配件前置倉，完善倉儲配送體系，縮短配送半徑，提升產業(yè)鏈服務效能；外貿公司發(fā)揮平臺優(yōu)勢，借助中歐班列拓展俄羅斯及中亞地區(qū)業(yè)務，助力“一帶一路”建設。
（三）成就員工價值
一是保障員工權益。嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，堅持平等雇傭，杜絕用工歧視，勞動合同簽訂率達100%，社會保險覆蓋率達100%。完善薪酬績效體系，建立覆蓋全員的薪酬和考核機制，實行差異化分類考核，推動薪酬績效市場化。保障員工休息休假權益，營造公平、安全、健康的工作環(huán)境。
二是完善人才管理。結合集團發(fā)展戰(zhàn)略、經營管理目標，對企業(yè)人力資源先轉進行分析統(tǒng)計；堅持“凡進必考”“競爭上崗”“實干實績”原則，調配中層干部和領導班子46人，選拔年輕干部9人，公開招聘37人，39人次通過內部競聘遴選上崗，選才、惜才、育才、用才制度建設成效逐步顯現(xiàn)；大力弘揚企業(yè)家精神，完善常態(tài)化培訓機制，重點在企業(yè)經營管理、重大項目市場化運營、資本市場運作等方面加大培訓力度。
三是關愛員工生活。建立健全多維度幫扶體系，開展困難員工慰問、金秋助學等活動，把關懷溫暖送到員工心坎上。舉辦讀書分享、慶祝“三八”婦女節(jié)插花等文體活動，豐富員工精神文化生活，培育“欣賞、信任、簡單”的團隊文化，增強員工歸屬感與幸福感。
（四）貢獻社會發(fā)展
一是保障民生需求。所屬糧油市場作為西北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)貨成品糧交易市場，切實履行儲備糧油管理職責，在糧食市場價格異常波動時可迅速投放儲備糧，保障市場供應穩(wěn)定。建立儲備庫監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)與省級監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，強化市場成品糧價格、吞吐量動態(tài)監(jiān)測，為政府宏觀調控提供依據(jù)。
二是助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。所屬西安市物資職工中等專業(yè)學校開設計算機應用與維修、電氣化鐵道供電等10個學歷制教育專業(yè)，開設電子商務師、公共營養(yǎng)師、計算機程序設計員等6個職業(yè)培訓工種，近3年累計完成各類培訓27 期、1191人次，培訓農村轉移勞動力1191人，助力區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是深化產教融合。外貿公司先后與西安財經大學經濟學院、西安石油大學經濟管理學院簽訂合作協(xié)議，共建產學融合基地、實習就業(yè)基地，采用學生實習實踐模式，共同培養(yǎng)高素質、應用型、技能型人才，實現(xiàn)校企共贏。
六、展望未來
2026年是集團深化高質量發(fā)展、謀劃“十五五”規(guī)劃的關鍵之年，我們將持續(xù)以ESG理念為引領，聚焦以下重點方向：
（一）優(yōu)化治理體系
進一步完善法人治理結構，強化董事會建設，保障外部董事有效履職；健全市場化經營機制，深化經理層任期制和契約化管理，完善全員考核激勵體系；加快數(shù)字化轉型步伐，優(yōu)化信息化管理系統(tǒng)，提升治理效能與運營效率。
（二）深化綠色發(fā)展
加大環(huán)保投入，推廣更多節(jié)能降耗技術與設備；優(yōu)化物流運輸結構，擴大新能源車輛使用比例，提升物流綠色化水平；在新建項目中全面落實綠色建筑標準，打造更多綠色示范項目，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。
（三）強化社會擔當
持續(xù)筑牢糧油保供防線，推進西安商貿糧油供應鏈基地項目建設；深化產教融合與校企合作，擴大職業(yè)培訓規(guī)模；積極參與鄉(xiāng)村振興、公益事業(yè)，拓展志愿服務領域，提升社會責任實踐深度與廣度。
西安商貿物流集團將始終堅守國企使命，以更堅定的決心、更務實的舉措推進ESG工作，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力，為經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻！
